{"id":2608,"date":"2022-06-29T22:17:13","date_gmt":"2022-06-30T05:17:13","guid":{"rendered":"https:\/\/nainaridigital.com\/?p=2608"},"modified":"2022-06-29T22:19:28","modified_gmt":"2022-06-30T05:19:28","slug":"caice-la-obra-cara-e-innecesaria-para-victimas-de-la-guarderia-abc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nainaridigital.com\/index.php\/2022\/06\/29\/caice-la-obra-cara-e-innecesaria-para-victimas-de-la-guarderia-abc\/","title":{"rendered":"CAICE: LA OBRA CARA E INNECESARIA PARA V\u00cdCTIMAS DE LA GUARDER\u00cdA ABC"},"content":{"rendered":"\n

Por Karen Silva<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Una de las tragedias infantiles m\u00e1s grandes de M\u00e9xico ocurri\u00f3 en Hermosillo, Sonora, el 5 de junio de 2009, cuando se incendi\u00f3 una bodega propiedad de la Secretar\u00eda de Hacienda del gobierno del estado de Sonora, y el fuego se propag\u00f3 a la Guarder\u00eda ABC, subrogada del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), donde 49 ni\u00f1os perdieron la vida y m\u00e1s de 100 resultaron lesionados.<\/p>\n\n\n\n

Para atender a las v\u00edctimas y a sus familias, el IMSS cre\u00f3 el Centro de Atenci\u00f3n Inmediata para Casos Especiales (Caice). Las oficinas administrativas y el \u00e1rea de rehabilitaci\u00f3n se instalaron dentro del Centro de Seguridad Social del Instituto, y los consultorios m\u00e9dicos se habilitaron en una casa habitaci\u00f3n que se renta.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En 2017, el IMSS inici\u00f3 la construcci\u00f3n de un nuevo edificio para el Caice. Un complejo m\u00e9dico de primer nivel que debi\u00f3 ser entregado en marzo de 2018. El primer proyecto se realiz\u00f3 en 2016 y el presupuesto era de 48 millones de pesos; para 2022, la inversi\u00f3n estimada se elev\u00f3 a m\u00e1s de 90 millones de pesos. El inmueble consta de dos pisos, y aunque luce terminado y equipado, contin\u00faa sin operar.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el IMSS, con la construcci\u00f3n del nuevo edificio se brindar\u00e1 una atenci\u00f3n \u00f3ptima a las v\u00edctimas, porque todos los servicios estar\u00e1n concentrados en un solo lugar y disminuir\u00e1n los costos por consultas subrogadas.<\/p>\n\n\n\n

Para los padres, sin embargo, se trata de una inversi\u00f3n innecesaria, porque algunos servicios deber\u00e1n seguir siendo subrogados por el IMSS y los menores m\u00e1s lesionados seguir\u00e1n recibiendo atenci\u00f3n m\u00e9dica en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se\u00f1alan que no fueron tomados en cuenta para la realizaci\u00f3n de la obra ni se les present\u00f3 el proyecto. Y m\u00e1s recientemente se les solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n para que la segunda planta del nuevo edificio sea utilizada para atender a ni\u00f1os con c\u00e1ncer, debido a que el primer piso ser\u00e1 suficiente para albergar al Caice.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Marisol Monta\u00f1o es mam\u00e1 de Danna Paola, una de las menores que resultaron m\u00e1s afectadas en el incendio. Seg\u00fan dijo, ni ella ni otros familiares de las v\u00edctimas fueron consultados sobre el nuevo inmueble.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros nos enteramos cuando ya hab\u00edan tumbado un auditorio que estaba en esa parte y nosotros dijimos \u2018\u00bfpor qu\u00e9 van a hacer otro Caice, si ya est\u00e1?\u2019, tambi\u00e9n hab\u00eda doctores que nosotros no utiliz\u00e1bamos porque la mayor\u00eda se iba a particular (subrogado) y esos doctores tambi\u00e9n estaban sobrando ah\u00ed\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La tragedia<\/em> <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A las 2:45 de la tarde del 5 de junio de 2009, una columna de humo se alzaba sobre el sur de la ciudad de Hermosillo. En las calles De los Mec\u00e1nicos y De los Ferrocarrileros, en la colonia Y Griega, iniciaba la tragedia. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los peritajes realizados por la extinta Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) y la empresa estadounidense LWG Consulting, el incendio se origin\u00f3 en una bodega de la Secretar\u00eda de Hacienda del gobierno de Sonora y se expandi\u00f3 por el techo que compart\u00eda con la Guarder\u00eda ABC. Los trozos de plaf\u00f3n derretidos por las llamas empezaron a caer sobre los menores que dorm\u00edan la siesta.<\/p>\n\n\n\n

Mientras llegaban los cuerpos de seguridad y rescate, vecinos y trabajadores de una gasolinera aleda\u00f1a intentaban ayudar a las maestras a sacar a los ni\u00f1os, pero la guarder\u00eda ten\u00eda inhabilitadas sus dos salidas de emergencia y no contaba con extintores.<\/p>\n\n\n\n

Ante la desesperaci\u00f3n, una de las personas tom\u00f3 su camioneta y la impact\u00f3 en una de las paredes para abrir un hueco y poder sacar a los menores. Los vecinos abrieron sus hogares para resguardar a los ni\u00f1os, y los m\u00e1s afectados fueron trasladados en patrullas y autos particulares a los diferentes hospitales de la ciudad. <\/p>\n\n\n\n

Los padres llegaban a la guarder\u00eda con la esperanza de encontrar con vida a sus hijos, y al no localizarlos iniciaban su recorrido por los hospitales. Otros terminaron en la entonces Procuradur\u00eda General de Justicia del Estado (PGJE) , ahora Fiscal\u00eda, a donde fueron llevados los menores fallecidos. <\/p>\n\n\n\n

La noche del 5 de junio, el entonces presidente de M\u00e9xico, Felipe Calder\u00f3n Hinojosa, orden\u00f3 al exprocurador Eduardo Medina Mora que iniciara con las investigaciones. Tambi\u00e9n gir\u00f3 instrucciones al director del IMSS en aquel tiempo, Daniel Karam Toumeh, para que se trasladara de inmediato a Sonora y atendiera personalmente a los afectados.<\/p>\n\n\n\n

Esa misma noche, se confirm\u00f3 la muerte de 31 menores a causa de las lesiones y asfixia al inhalar los gases t\u00f3xicos provocados por el fuego. Conforme pasaron los d\u00edas, el n\u00famero de fallecidos se increment\u00f3 hasta llegar a 49, el 28 de junio.<\/p>\n\n\n\n

El CAICE <\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El Centro de Atenci\u00f3n Inmediata para Casos Especiales se cre\u00f3 en 2009, por acuerdo del Consejo T\u00e9cnico del IMSS, para atender a los ni\u00f1os que fueron afectados por el incendio en la Guarder\u00eda ABC y a sus familiares directos. <\/p>\n\n\n\n

El Caice presta servicios m\u00e9dicos con pediatras, rehabilitadores, psic\u00f3logos, psiquiatras y neum\u00f3logos. Adem\u00e1s, cubre el costo por la subrogaci\u00f3n que requieren los afectados en servicios privados, incluyendo el traslado, alimentaci\u00f3n y hospedaje en M\u00e9xico y Estados Unidos. Tambi\u00e9n se encarga de gestionar las adecuaciones que requieren los hogares de los ni\u00f1os con secuelas y de los apoyos econ\u00f3micos que se les brinda a las familias.<\/p>\n\n\n\n

Las actividades del Caice se realizan en dos espacios. El primero es un inmueble (casa habitaci\u00f3n) arrendado desde 2010 que se ubica en Ju\u00e1rez y Le\u00f3n Guzm\u00e1n, en la colonia Constituci\u00f3n, con un costo de 22 mil 500 pesos mensuales. A la casa se le hicieron modificaciones: se construy\u00f3 un segundo piso y se realizaron las divisiones necesarias para instalar los consultorios.<\/p>\n\n\n\n

El segundo espacio se adapt\u00f3 en un \u00e1rea del Centro de Seguridad Social del IMSS ubicado en bulevar Morelos e Isidro Olvera, en la colonia Constituci\u00f3n, donde se construy\u00f3 el centro de rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Loanna Cabanillas Espinoza perdi\u00f3 a su hijo Daniel Alberto en el incendio. Las v\u00edctimas de la tragedia son una comunidad muy grande, coment\u00f3, pero son pocas las personas que atiende el Caice.<\/p>\n\n\n\n

\u201cYo veo ahorita en lo que es Casa Caice, que as\u00ed le mencionan, es poco el personal para la comunidad que es, pero cuando t\u00fa vas, casi no hay personas, o sea, casi no hay de la comunidad. No s\u00e9 si se est\u00e9n atendiendo ah\u00ed o si est\u00e9n yendo por subrogaci\u00f3n\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

En un inicio, el estimado de poblaci\u00f3n adscrita al centro era de 600 personas: 24 ni\u00f1os con lesiones por quemaduras, 80 ni\u00f1os expuestos a la inhalaci\u00f3n de humo, sus familiares y las familias de los 49 ni\u00f1os fallecidos. En 2020, la poblaci\u00f3n atendida por el Caice se increment\u00f3 a 1280 personas con la integraci\u00f3n de menores que fueron catalogados como lesionados y sus familias.<\/p>\n\n\n\n

El negocio familiar<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

De acuerdo con la investigaci\u00f3n period\u00edstica \u201cNepotismo: Familiares de funcionaria del IMSS se enriquecieron con tragedia de Guarder\u00eda ABC\u201d, realizada por Al\u00e1n Avi\u00f1a en 2019, Marcela Fimbres Ibarra, exadministradora del Caice, permiti\u00f3 la contrataci\u00f3n de tres familiares pol\u00edticos que cobraron m\u00e1s de 10 millones de pesos como proveedores de servicios durante el tiempo en que Fimbres Ibarra estuvo a cargo de las finanzas del centro.<\/p>\n\n\n\n

Esta peque\u00f1a red estaba conformada por los hermanosCuauht\u00e9moc y Omar Cuitl\u00e1huac Flores Carrillo, esposos de las hermanas de Marcela Fimbres, y Ana Alicia Carrillo Navarro, madre de los hermanos, quienes incrementaron sus ganancias como proveedores vendiendo al Caice productos farmac\u00e9uticos y servicios a sobreprecio. <\/p>\n\n\n\n

Casi tres meses despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n de Avi\u00f1a, la organizaci\u00f3n civil Iniciativa Sinaloa present\u00f3 una denuncia ante la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica en contra de Fimbres Ibarra por conflicto de inter\u00e9s y tr\u00e1fico de influencias. <\/p>\n\n\n\n

\"<\/figure>\n\n\n\n

El 30 de noviembre de 2020, el \u00c1rea de Responsabilidades del \u00d3rgano Interno de Control del IMSS sancion\u00f3 a la exadministradora con 12 a\u00f1os de inhabilitaci\u00f3n en el servicio p\u00fablico, tras hallarla responsable de negligencia en el manejo de los recursos destinados a atender a las v\u00edctimas del incendio de la Guarder\u00eda ABC.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMuchas veces dices t\u00fa \u00bfahora qu\u00e9 viene?, porque como dicen, la burra no era arisca, la hicieron. Ya desconf\u00edas de lo que vaya a pasar, pues, ah\u00ed en Caice\u201d, se\u00f1al\u00f3 Marisol Monta\u00f1o al recordar el caso de negligencia administrativa en el Centro.<\/p>\n\n\n\n

Las nuevas instalaciones <\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el resumen ejecutivo del proyecto de sustituci\u00f3n del Caice se menciona que la construcci\u00f3n del nuevo edificio es para brindar atenci\u00f3n de forma \u00f3ptima, porque actualmente opera en dos inmuebles que incumplen con lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana y con el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se\u00f1ala que el Caice presenta saturaci\u00f3n, por lo que requiere la subrogaci\u00f3n de algunos de los servicios, y explica que se busca evitar estos costos.<\/p>\n\n\n\n

El primer presupuesto proyectado para la sustituci\u00f3n del Caice fue de m\u00e1s de 48 millones de pesos, citado en la Cuenta P\u00fablica de 2016, sin embargo, en ese a\u00f1o no se licit\u00f3 la obra.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con el Informe de Labores y Actividades 2017-2018 del IMSS, el inicio de la construcci\u00f3n del Caice tendr\u00eda un costo total de 62 millones de pesos para la construcci\u00f3n del edificio y equipamiento del mismo, lo que represent\u00f3 un incremento de 14 millones de pesos con respecto a la primera proyecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En julio de 2017, el IMSS lanz\u00f3 la licitaci\u00f3n p\u00fablica para la obra, donde participaron cuatro empresas con propuestas econ\u00f3micas muy similares. Result\u00f3 ganadora la firma Proyectos e Infraestructura del Norte, S.A de C.V. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el contrato n\u00famero 1-16270001-4-43773, firmado en agosto de 2017 por el entonces director del IMSS, Mikel Arriola, y la empresa, la construcci\u00f3n y equipamiento del edificio tendr\u00eda un costo de 47 millones de pesos y la fecha de entrega de la obra terminada era el 28 de marzo de 2018.<\/p>\n\n\n\n

A ello se sumar\u00edan 15 millones de pesos m\u00e1s por concepto de equipo m\u00e9dico, dictamen de riesgo, encargado de obra y la unidad verificadora de instalaciones el\u00e9ctricas, de acuerdo con un reporte de la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n del IMSS, obtenido mediante una solicitud de transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Para la construcci\u00f3n del edificio de dos pisos, se destin\u00f3 el espacio que ocupaba el Teatro al Aire Libre del Centro de Seguridad Social ubicado en bulevar Justo Sierra esquina con bulevar Morelos, en la colonia Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la licitaci\u00f3n, el nuevo edificio contar\u00eda con 13 consultorios. Adem\u00e1s, tendr\u00eda \u00e1rea para terapia ocupacional, ludoteca, aulas de usos m\u00faltiples, terapia familiar, mecanoterapia (gimnasio), rehabilitaci\u00f3n pulmonar, farmacia, laboratorio de fisiolog\u00eda pulmonar y apoyos administrativos, entre otros servicios.<\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2018, fecha en la que se deber\u00eda de haber entregado la obra, se dio una pr\u00f3rroga para la finalizaci\u00f3n de los trabajos. A esta le siguieron tres aplazamientos m\u00e1s y se fij\u00f3 el 26 de febrero de 2019 como l\u00edmite.<\/p>\n\n\n\n

En el Informe de Labores y Actividades de 2019-2020 del IMSS se se\u00f1ala que el presupuesto total para el proyecto de Sustituci\u00f3n del Caice era de 89 millones de pesos, lo que represent\u00f3 un incremento de 23 millones de pesos, respecto al a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n

El 5 de junio de 2019, al cumplirse diez a\u00f1os de la tragedia de la Guarder\u00eda ABC, el actual director del IMSS, Zo\u00e9 Robledo, refiri\u00f3 que el Caice ten\u00eda un avance del 79 por ciento. “Se est\u00e1 haciendo todo para acelerar y tenerlo en funcionamiento en los pr\u00f3ximos meses”, declar\u00f3 durante la conferencia matutina de Presidencia.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, se realizaron tres aplazamientos m\u00e1s y se estableci\u00f3 el 07 de diciembre de 2020 como fecha de entrega del edificio. Pero al cumplirse el nuevo plazo, el edificio ten\u00eda un avance del 97 por ciento. Para ese momento, el IMSS solicit\u00f3 a la empresa la conclusi\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n

\"Diferimientos<\/figure>\n\n\n\n

En febrero de 2021, el IMSS emiti\u00f3 un dictamen t\u00e9cnico de procedencia para motivar el procedimiento de rescisi\u00f3n administrativa del contrato de la obra, donde se\u00f1ala que la empresa no concluy\u00f3 los trabajos estipulados e incumpli\u00f3 con la entrega del inmueble, seg\u00fan consta en la solicitud de acceso a la informaci\u00f3n 330018021006451.<\/p>\n\n\n\n

En el documento se indica que entre las obras por ejecutar se encontraban trabajos de acabados, carpinter\u00eda, instalaci\u00f3n hidr\u00e1ulica y sanitaria, pruebas de instalaci\u00f3n el\u00e9ctrica, pararrayos, calibraci\u00f3n de aires acondicionados, cableado estructurado, sonido, telefon\u00eda, detecci\u00f3n de incendios y CCTV.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el dictamen t\u00e9cnico se menciona que la empresa argumentaba que no pod\u00eda concluir con los trabajos por falta de pago de las estimaciones y la negativa del IMSS a dar un \u00faltimo aplazamiento en la entrega del edificio.<\/p>\n\n\n\n

Ocho meses despu\u00e9s, y con la obra a un 97 por ciento, el IMSS lanz\u00f3 en septiembre de 2021 una nueva licitaci\u00f3n para los trabajos de obra civil, instalaciones electromec\u00e1nicas y equipos de instalaci\u00f3n permanente para la terminaci\u00f3n del Caice. El contrato de obra p\u00fablica fue adjudicado a la empresa Dring Construcciones, S. de R.L. de C.V, con un monto de 4 millones de pesos m\u00e1s IVA.<\/p>\n\n\n\n

En el fallo de la licitaci\u00f3n se establece que los trabajos iniciar\u00edan el 15 de octubre del mismo a\u00f1o, y la empresa constructora contar\u00eda con 60 d\u00edas naturales para concluir los trabajos.<\/p>\n\n\n\n

En un informe de recalendarizaci\u00f3n de los recursos de la obra, realizado por la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n del IMSS, al cierre del ejercicio de 2021 se hab\u00edan ejercido m\u00e1s de 84 millones de pesos en el proyecto. Y para 2022 se planea ejercer m\u00e1s de 6 millones de pesos. Con ello, la inversi\u00f3n total superar\u00e1 los 90 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n

Desde junio de 2021 el edificio luc\u00eda terminado, y en el interior se apreciaban escritorios, bancas y decoraci\u00f3n, pero no fue hasta este 03 de junio, dos d\u00edas antes del d\u00e9cimo tercer aniversario de la tragedia, que el IMSS anunci\u00f3 a trav\u00e9s de un comunicado que iniciar\u00e1 operaciones a mediados de julio de 2022.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas dos veces que estuvimos con el presidente, tanto el 12 de diciembre (2019), como el 12 de marzo (2020), el 12 de diciembre nos dijeron \u2018ya ahora que venga el presidente la va a inaugurar\u2019, no se inaugur\u00f3. Nos esperamos a marzo, \u2018ay, ahora en marzo que venga el presidente se va a inaugurar\u2019, y todav\u00eda no se puede inaugurar y hasta la fecha no se puede inaugurar\u201d, record\u00f3 Marisol Monta\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n

La obra innecesaria <\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Padres de las v\u00edctimas del incendio de la Guarder\u00eda ABC consideraron en entrevista que el nuevo edificio fue una inversi\u00f3n innecesaria porque varios de los servicios m\u00e9dicos que reciben los ni\u00f1os y sus familiares tendr\u00e1n que seguir siendo subrogados.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo se ocupa porque, en lugar de haber hecho ese edificio para hacer unas nuevas instalaciones para la atenci\u00f3n que es Caice para la comunidad de ABC, \u00bfpor qu\u00e9 mejor no hicieron o no se program\u00f3 el Seguro Social para hacer una extensi\u00f3n, o ampliar el Hospital de Ginecopediatr\u00eda?, que eso s\u00ed hace mucha falta\u201d, dijo Ofelia V\u00e1zquez Ruelas, madre de Germ\u00e1n Paul, menor fallecido en el incendio de la Guarder\u00eda ABC<\/p>\n\n\n\n

En una reuni\u00f3n que tuvieron padres v\u00edctimas de la Guarder\u00eda ABC con el director del IMSS, Zo\u00e9 Robledo, el 17 de febrero, les pidi\u00f3 autorizaci\u00f3n para que la segunda planta del nuevo edificio del Caice sea utilizada por el Hospital de Ginecopediatr\u00eda para atender a ni\u00f1os con c\u00e1ncer. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEn una de las \u00faltimas veces que estuvimos con Zo\u00e9 (Robledo) nos dice: \u2018\u00bfsaben qu\u00e9?, pues con el piso de abajo quedamos completos. La Gineco nos los pidi\u00f3 para ni\u00f1os con c\u00e1ncer, \u00bfaceptan?\u2019 Y nosotros, pues claro que s\u00ed, o sea, a nosotros no nos afectan nada. O sea, el piso de arriba qued\u00f3 sobrando\u201d, cont\u00f3 Marisol Monta\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El director del IMSS reconoci\u00f3 los retrasos durante la construcci\u00f3n del Caice. Entrevistado al salir de una reuni\u00f3n con padres ABC el pasado jueves en Hermosillo, confirm\u00f3 que la obra ser\u00e1 inaugurada en el mes de julio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cFue una obra que se fue emproblemando, desafortunadamente, tuvo muchas, muchas, irregularidades, lo importantes es que ya se va a poner finalmente en operaci\u00f3n\u201d, asegur\u00f3 Robledo.<\/p>\n\n\n\n

Sin justicia<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A 13 a\u00f1os de la tragedia de la Guarder\u00eda ABC, el caso contin\u00faa sin resolverse. Los padres no han obtenido justicia por la muerte de sus hijos y a lo largo de su lucha se han encontrado con actos de corrupci\u00f3n que los han revictimizado. <\/p>\n\n\n\n

\u201cSiempre ha sido un tema pol\u00edtico desde el d\u00eda uno, yo creo, \u00bfno?, ha sido por todos los parentescos que hay, que pues, ya ni lo repetimos porque ya sabemos la triste historia de esto y que todo el tiempo va a ser politizado el caso de nuestros hijos, pero pues, que no, no esperamos nada de ninguno, de ning\u00fan gobierno, de ning\u00fan partido\u201d, se\u00f1al\u00f3 Loanna Cabanillas Espinoza.<\/p>\n\n\n\n

Para la realizaci\u00f3n de esta investigaci\u00f3n se solicit\u00f3 entrevista con las autoridades de la Delegaci\u00f3n Sonora del Instituto Mexicano del Seguro Social en diversas ocasiones, sin embargo, no fue concedida.<\/p>\n\n\n\n

*Este reportaje forma parte del Hub de Periodismo de Investigaci\u00f3n de la Frontera Norte, un proyecto del International Center for Journalists, en alianza con el Border Center for Journalists and Bloggers<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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